2020年4月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新固體廢物法》)，自2020年9月1日起正式實(shí)施。1996年4月1日，《中國(guó)固體廢物法》正式實(shí)施，2004年修訂，引入生產(chǎn)者責(zé)任制。2013年，2015年和2016年修訂了三次，這是15年后固體廢物法的二次修訂。修訂包括6章，91到9章126。2020年的修訂以2016年版為基礎(chǔ)，完善了工業(yè)固體廢物、生活廢物和危險(xiǎn)廢物的規(guī)定，增加了建筑廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物的相關(guān)內(nèi)容。固體廢物法對(duì)固體廢物的生產(chǎn)、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用和處置提出了更高的控制要求，進(jìn)一步促進(jìn)了固體廢物產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

從具體內(nèi)容來(lái)看，與2016年修訂的版本相比，新的固體廢物法增加了廢物分類(lèi)、污泥、建筑廢物、塑料制品等相關(guān)內(nèi)容。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)制度，建立差異化的生活垃圾處理收費(fèi)制度。將垃圾分類(lèi)納入新的固體廢物分類(lèi)方法，明確垃圾分類(lèi)的主要責(zé)任和收費(fèi)制度，解決政策和成本兩個(gè)限制因素，確保垃圾分類(lèi)的順利實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，新《固體廢物法》提出國(guó)家實(shí)行生活垃圾分類(lèi)制度，要求縣級(jí)以上地方人民政府加快建立生活垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾管理制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)制度的有效覆蓋。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)者支付的原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度?？h級(jí)以上地方政府在處理和收集標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取縣級(jí)以上地方政府的收集和分類(lèi)。

重視污泥處理，促進(jìn)污泥處理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在污水處理的整個(gè)過(guò)程中，往往存在重水輕污泥等問(wèn)題，污泥處理技術(shù)薄弱。新的固體廢物法將污泥處理管理方法納入控制范圍，建立污泥處理規(guī)范，促進(jìn)污泥穩(wěn)定、減少和無(wú)害處理。具體來(lái)說(shuō)，城市污水處理設(shè)施維護(hù)管理企業(yè)或污泥處理企業(yè)應(yīng)對(duì)污泥進(jìn)行處理，確保處理后的污泥符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范，跟蹤記錄污泥的流動(dòng)、使用和消耗情況，并向城市排水管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)報(bào)告?？h級(jí)以上人民政府城市排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城市排水和污水處理方案，促進(jìn)污泥處理設(shè)施和污水處理方案的同步建設(shè)，鼓勵(lì)協(xié)調(diào)處理。污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償類(lèi)別應(yīng)包括污泥處理成本和污水處理方案的所有正常運(yùn)行成本。嚴(yán)禁傾倒和丟棄城市污水處理方案。

建立建筑垃圾分類(lèi)處理和全過(guò)程管理體系。新的《固體廢物法》單獨(dú)提出了建筑垃圾，有利于實(shí)現(xiàn)獨(dú)立管理，促進(jìn)我國(guó)建筑垃圾的分類(lèi)處理、回收利用和全過(guò)程管理體系建設(shè)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾環(huán)境污染的防治，建立建筑垃圾分類(lèi)處理制度。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾環(huán)境污染防治，建立建筑垃圾全過(guò)程管理體系，規(guī)范建筑垃圾生產(chǎn)、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用和處理，促進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)，防止環(huán)境污染。

拒絕過(guò)度包裝，禁止限制一次性塑料產(chǎn)品。鑒于近年來(lái)一次性塑料產(chǎn)品包裝過(guò)度使用的嚴(yán)重問(wèn)題，新的固體廢物法明確禁止不可降解的一次性塑料產(chǎn)品，鼓勵(lì)推廣可降解替代產(chǎn)品，并在近幾個(gè)省市增加塑料限制。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不可分解的塑料袋等一次性塑料產(chǎn)品。國(guó)家鼓勵(lì)和指導(dǎo)減少使用，回收塑料袋等一次性塑料產(chǎn)品，促進(jìn)可回收、易回收、可分解的替代產(chǎn)品。